按照市委统一部署，2020年4月29日至6月10日，市委第四巡察组对市文化旅游体育广电局党组进行了巡察。2020年7月15日向市文化旅游体育广电局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题整改情况予以公布。

　　一、上一轮整改不到位问题

　　1.针对“对统筹谋划旅游产业发展能力不足的问题整改持续用力不够”的问题。

　　主要做法和取得成效：深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，谋划实施好国家黄河文化、长城文化、长征文化主题公园吴忠市项目，编制《吴忠市文化旅游体育广电“十四五”发展方案（2021—2025年）》，指导青铜峡市做好全域旅游示范市创建迎检工作。严格落实质量等级评定规定，新评定3A级旅游景区2家，审核推荐4A级景区1家。引导培育研学旅游、酒庄旅游、房车旅游、低空旅游等新业态发展，与教育部门联合评定一批研学旅游基地。青铜峡市叶盛镇地三村、利通区东塔寺乡石佛寺村、盐池县花马池镇曹泥洼村入选第二批全国乡村旅游重点村。2家景区列入省级旅游度假区创建计划。旅游标识标牌、导览牌等公共服务不断完善，上线“一部手机游吴忠”小程序，印制吴忠旅游宣传手册，与浙江广电传媒集团策划开展“一见‘忠’情，慢游吴忠”推广活动，邀请媒体采风踩线和网红主持来吴与直播带货结合，提升吴忠文化旅游知名度、影响力。

　　2、针对“对政治理论学习抓得不紧不实的问题整改长期坚持不够”的问题。

　　主要做法和取得成效：落实每月一次党组理论学习中心组学习会，把政治理论学习贯穿到文化、旅游、体育、广电工作全过程、各领域。贯彻落实2020年中央1号文件精神，建立工作任务清单。深化习近平总书记视察宁夏重要讲话精神理论学习成果，打造两条特色体验线路和黄河古城湾畔“安澜亭”黄河文化宣传点。收集汇编完成“十四五”项目规划调研报告文集。

　　3、针对“对民主集中制执行不严格的问题整改不到位”的问题。

　　主要做法和取得成效：党组会前充分征求各科室负责人、下属单位主要负责人意见，会上不事先定调，充分发扬民主，落实一把手末位表态发言。文化馆、图书馆党支部召开支委会，对《“三重一大”议事规则》《支委会议事规则》等重要制度进行研究。在从严整改巡察“回头看”反馈问题专题民主生活会上党组成员对党组会议没有研究推优评先2件事宜开展批评与自我批评，严格疫情先进个人等推优评先组织申报程序，确保各项制度落到实处。

　　4、针对“对文化扶贫工作不扎实的问题整改落实不力”的问题。

　　主要做法和取得成效：成立工作专班，指导推进利通区青铜峡川区49个村综合文化服务中心改造提升，协调配齐红寺堡区红寺堡镇、同心县河西镇等13名专兼职乡镇综合文化站专干，完成利通区上桥镇、红寺堡区新庄集乡综合文化站综合文化服务站建设。在盐同红等贫困地区开展文化下乡、送戏下乡、戏曲进乡村等文化扶贫活动，从文化馆、图书馆、文管所选派了王巧玲、翠彭玉、郜娟等13名文化人才为乡镇提供文化服务，落实“三区”人才培训惠民工程，培训文化艺术人才200余人。

　　二、本轮巡察发现的主要问题

　　5.针对“贯彻做好调、转、增、融‘四篇文章’，走出一条高质量发展新路子的整体思路不广（落实高质量发展任务有差距）”的问题。

　　主要做法和取得成效：围绕吴忠市文化、旅游、体育、广电事业发展深入调研，形成关于推动“十四五”期间全市文化旅游体育广电事业高质量发展的调研报告。组成全面小康社会文化建设工作专班，建立周督促、月督导通报机制。压实压紧县（市、区）人民政府全面建成小康指标主体责任，强化多部门协调沟通，与市统计、调查队、市场监管、工信、商务等市直部门达成统计口径，科学统计全市文化及相关产业增加值占GDP比重。

　　6、针对“贯彻做好调、转、增、融‘四篇文章’，走出一条高质量发展新路子的整体思路不广（推进乡村振兴工作进展缓慢）”的问题。

　　主要做法和取得成效：把乡村振兴工作作为重点任务安排谋划，参评推荐我市一批特色村进入全国重点乡村旅游名录。对利通区5家、盐池县10家农家乐开展星级评定验收。争取资金支持黄谷川、兴武营等村改造提升，牛家坊村、黄谷川村等纳入自治区文化旅游招商计划。扶持红寺堡区永新村、青铜峡市地三村、郝渠村和韦桥村等地开展特色活动，实现农业转型升级。多形式开展文艺演出活动，创新编排《小康你好！》文艺精品剧目，满足群众对文化生活的需求。

　　7.针对“履行职能职责不够充分（推动文化市场治理力度不大）”的问题。

　　主要做法和取得成效：加快文化市场综合执法改革，依法行政，推行“互联网+监管”“双随机一公开”监管，加强成员单位之间沟通协调，建立健全文化市场审批函告制度，加强餐吧、KTV等混合性经营主体的监管，彻底解决审批、监管脱节问题。高度重视法治政府建设工作，以法治政府示范单位创建为目标，建立健全干部学法用法制度，提高干部依法决策、依法行政能力。参加各级行政执法人员远程教育和培训，现有在岗人员均已报名司法部门组织的执法资格考试，争取执法支队人员持证率为100%。

　　8、针对“履行职能职责不够充分（竞技体育发展短板明显）”的问题。

　　主要做法和取得成效：与教育部门加强合作，促进体教融合，力争市区60000名学生每人掌握2项体育技能；成功举办2020年全市青少年运动会，开展2020年全市教练员、裁判员和社会体育指导员培训班，重点加强对我市举重、摔跤2项优势体育项目训练。完成对全市运动员、裁判员、教练员进行全面摸底，建立台账。对各县（市、区）公共体育场馆建设和投入使用情况进行摸底，建立台账。完成《吴忠市级体育协会管理办法》《吴忠市级体育俱乐部管理办法》《竞技体育后备人才培养工作实施方案》送审稿，加快吴忠市跆拳道协会和个别协会注册成立工作。

　　9、针对“履行职能职责不够充分（对局属单位工作中存在的突出问题督促解决不力）”的问题。

　　主要做法和取得成效：根据市人民政府专题会议纪要（16）精神，制定文化馆、博物馆、科技馆及新闻媒体传媒中心消防维修方案，报请向市人民政府同意，有效解决文化馆、博物馆地下消防设施安全隐患。严格落实《中华人民共和国文化保护法》有关要求，指导文管所与博物馆完成馆藏文物移交，对现有文物、藏品记入固定资产，购买一批文物展柜，展陈文物藏品，提高博物馆现有用房实用率。规范公文报送和下属单位制度落实，加大业务工作督导检查。

　　10.针对“履行党建工作责任不到位（行业党委职能作用发挥不够）”的问题。

　　主要做法和取得成效：认真履行行业党委职能作用，抓好功能型党支部规范化建设，建立清单台账，做到党员清、会员清。对功能型党支部开展调研指导，举办社会组织党建工作培训班，及时向44家社会组织调整派出19名党建指导员，切实发挥党建指导员指导监督作用，建成吴忠市文化旅游体育行业党群服务中心，依托中心加强对功能型党支部党务培训和管理。严格落实党组成员双重组织生活制度和党组书记谈心谈话活动，党组成员定期参加包片党支部组织生活，各党支部书记做好会前谈心谈话，将党员关怀帮扶机制落实到谈心谈话具体内容中。

　　11、针对“履行党建工作责任不到位（党风廉政建设责任压力传导不够）”的问题。

　　主要做法和取得成效：修改“三重一大”事项决策、财务管理等制度，加强对基层党支部落实党风廉政和反腐败工作督导，压实基层党支部党风廉政建设主体责任，加大党风廉政风险点排查和监督检查，立查立改。认真履行党风廉政建设全面从严治党三个清单，党组成员按照“一岗双责”责任分工要求，监督抓好各党支部党风廉政建设工作。

　　12.针对“工作作风还不够实（推动解决审计指出问题不重视）”的问题。

　　主要做法和取得成效：加强与审计、财政部门对接，按照账务管理要求，对单位往来账务建立清单，认真开展清查核算工作。截至8月底，核减其他应收款407万元、其他应付款404.5万元。其余挂账资金采取有效措施逐步化解。

　　13、针对“工作作风还不够实（执法监督缺乏钉钉子精神）”的问题。

　　主要做法和取得成效：以钉钉子精神与县（市、区）认识开展非法销售安装使用卫星电视地面接收设施专项整治行动，没收、拆除非法安装使用卫星电视地面接收设施7503个。举办文化市场综合执法人员培训，运用宁夏文化市场智能视频监监管、吴忠市互联网+监管等平台，扎实开展文化市场综合执法工作。熟练运用文化市场执法移动执法APP，实现执法信息实时同步。党组认真落实安全生产和消防安全主体责任，与应急管理、消防等部门形成共同解决行业安全生产和消防安全问题合力，及时消除文化旅游市场安全生产和消防安全隐患。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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